В случае установления или изменения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования, границ населенного пункта орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся:

в утвержденных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашениях об изменении границ между субъектами Российской Федерации;

в утвержденных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соглашениях об изменении границ между субъектами Российской Федерации;

в федеральном конституционном законе об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации и сведения об официальном опубликовании такого федерального конституционного закона;

в законах субъектов Российской Федерации об установлении или изменении границ муниципальных образований либо о преобразовании муниципальных образований;

в актах уполномоченных органов об установлении или изменении границ населе

А вот согласно части 1 статьи 15 Закона о кадастре органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в ГКН в случаях принятия ими решений - в том числе и об установлении или изменении границ населенного пункта. Полномочия по установлению или изменению границ населенных пунктов относятся к компетенции органов местного самоуправления и реализуются при утверждении ими генеральных планов поселений.