постановления Госгортехнадзора РФ № 9 от 22.04.1992 «Правила охраны магистральных трубопроводов» материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.
Местные органы власти и управления выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям по их просьбам.
С даты вступления в силу постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 621(далее - Постановление) сведения об охранной зоне вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании карты (плана) объекта землеустройства. В случае если границы соответствующей зоны были согласованы до даты вступления в силу Постановления, сведения о такой зоне могут быть внесены в ГКН на основании:
- решения уполномоченного органа о согласовании границ охранной зоны;
- перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат;
- перечень ограничений прав либо документ, содержащий реквизиты правового акта, предусматривающего такие ограничения.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.
Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
Согласно пункта 2 письма Минэкономразвития 22066-ИМ/Д23 от 17.12.2009г. «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий», сведения о зонах вносятся в кадастр в соответствии с Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 (далее - Положение).
Пунктом 13 Положения установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об установлении или изменении границы зоны с особыми условиями использования территорий, представляет в орган кадастрового учета выписку из решения об установлении или изменении границ таких зон, перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат, а также перечень ограничений прав в границах такой зоны либо документ, содержащий реквизиты правового акта, предусматривающего такие ограничения, и документ, описывающий местоположение установленной границы зоны с особыми условиями использования территорий.
При этом необходимо отметить, что участниками информационного взаимодействия при ведении кадастра являются соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако в ряде случаев лицами, заинтересованными во внесении в кадастр сведений о зонах, являются правообладатели объектов, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны (далее - заинтересованное лицо).
В связи с чем, по мнению Минэкономразвития России, предусмотренные Положением документы, необходимые для внесения в кадастр сведений о зоне, могут быть представлены в орган кадастрового учета заинтересованным лицом. Полномочия указанного лица на обращение в орган кадастрового учета могут быть основаны на доверенности, оформленной в установленном порядке органом, принявшим решение об установлении соответствующей зоны, или правовом акте такого органа. При этом нотариального удостоверения указанной доверенности не требуется.
Пресс-служба филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю