При запуске программы ОНЛС (ДЛО) неоднократно озвучивалось мнение, что будут созданы условия для приоритетного участия в программе российских фармпроизводителей. Однако, как показывает более чем трехлетний опыт реализации программы, доля российских фармпроизводителей уменьшается год от года. Как известно, доля российских препаратов в программе ОНЛС (ДЛО) сократилась с 18-20% в 2005 году до 7-9% в 2007 году. По данным, которые на круглом столе привела оперативный менеджер международной аналитической компании IMS Мария Денисова, эта негативная тенденция продолжает сохраняться, и по результатам 1 полугодия 2008 года доля российских препаратов в программе снизилась до 5% в денежном выражении. При этом по экспертным оценкам импортозамещение отечественными аналогами способно сэкономить до 30% бюджетных средств при государственных закупках лекарственных средств. Ген. директор компании "Сотекс" Д. Голуб на примере рынка препаратов эритропоэтинов (для лечения анемий различного генеза, в первую очередь у пациентов с хронической почечной недостаточностью и онкологическими заболеваниями) продемонстрировал возможную экономию государственного бюджета при условии приоритетных закупок препаратов локальных производителей. Так, по данным ЦМИ "Фармэксперт" в 2007 году в России было продано 1,2 млн. доз препаратов эритропоэтина на общую сумму 67,8 млн. долл. США, 82% из которых были закуплены в рамках программы ОНЛС (ДЛО). При этом доля отечественных препаратов составила в этих закупках 1,6% в денежном выражении, тогда как стоимость препаратов зарубежных фармкомпаний в 2-3 раза выше стоимости отечественных при аналогичных параметрах качества и эффективности. По мнению Председателя Наблюдательного Совета НП "НФИ" М.Гетьмана, в следующем году можно прогнозировать перебои с импортными поставками лекарственных средств, как это уже было после финансового кризиса 1998 года, однако не факт, что от этой ситуации выиграют российские фармпроизводители. "Российская отрасль может оказаться без оборотного капитала, поэтому необходимы скорейшие меры по повышению ликвидности российской фармпромышленности. Вопрос, как поддержать отрасль, должен решаться исключительно в пользу национальных интересов, аналогично тому когда в США в начале 30-х годов был введен запрет на приобретение зарубежных товаров, имеющих национальные аналоги. Необходима политика тотального протекционизма в защиту национальных интересов, а именно приобретение только российских препаратов за счет государственного бюджета", - сообщил М.Гетьман. Отдельно был затронут вопрос механизма проведения региональных аукционов по программе ОНЛС (ДЛО). Представители АРФП неоднократно обращали внимание на некорректность представления документации при проведении региональных аукционов. Конкурсная документация составляется с указанием целого ряда дополнительных параметров, которые соотносят каждый лот с конкретным лекарственным средством от конкретного производителя. Это является прямым нарушением статьи Федерального закона No94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", согласно которому конкурсная документация не должна содержать требования к товару или его производителю, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. "Такие "ошибки" делаются сознательно и как показывает опыт первых региональных аукционов, проводимых в настоящий момент на 1 полугодие 2009 года, делаются безнаказанно. Это парадоксальная ситуация, когда регуляторные органы разных ветвей власти признают факты нарушений, но никакие меры не принимаются", - отметил Ген. директор АРФП В.Дмитриев. - При этом в результате между участниками лота отсутствуют конкурентные условия, а значит, снижения цены не происходит. Таким образом, цель аукционов по созданию конкурирующих условий для препаратов по стоимости и как следствие экономии бюджетных средств при сохранении параметров качества - не реализована, а сама идея проведения аукционов дискредитирована". На круглом столе с подробным докладом, посвященным планам по разработке будущей модели лекарственного страхования, выступила Зам. руководителя ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Е.А. Тельнова. В ходе обсуждения Е.А. Тельнова также обозначила необходимость приоритетных государственных закупок препаратов локальных производителей и более активного использования препаратов-дженериков. "Призывами не обойдешься, нужен нормативный документ - на законодательном уровне или на уровне постановления Правительства - о том, что при бюджетных закупках преимущество должно отдаваться отечественным лекарственным средствам", - сказала Е.А. Тельнова. Контактная информация: Контактное лицо: Анна Багрова пресс-служба АРФП E-mail: arpm-org.ru" target="_blank" _base_href="http://win.mail.ru/cgi-bin/readmsg">pressinfo@arpm-org.ru Телефон: +7 910 481 9799